Мұнай-газ объектілерінің құрылысын жоспарлау барысында күтпеген шығындарға арналған басқарушылық резервті бағалау бойынша автоматтандырылған модульді құру

Толық мәтін

Введение

В процессе реализации нефтегазовых проектов компании сталкиваются с большим количеством неопределённостей, которые влияют на конечный результат. Меняются как геологические и технические оценки, так и соответствующие им бюджеты на строительство и эксплуатацию объектов. В теории оценка бюджета уже должна включать определённый РНР, однако параметры, от которых зависит этот резерв, и сама его величина являются предметами дискуссий.

Авторы статьи разработали свою методику оценки РНР для проектов обустройства нефтегазовых месторождений [1]. На данный момент эта методика применяется компанией Ingenix Group в работе по оценке реальных нефтегазовых проектов.

Для применения данной методики при решении практических задач было принято решение о разработке соответствующего автоматизированного модуля в составе собственного программного комплекса по оценке затрат и анализу эффективности инвестиций в нефтегазовые проекты Ingenix Cost Manager®¹.

Международный опыт и отраслевые практики

В разработке авторской методики по оценке управленческого резерва эксперты Ingenix Group учитывали уже существующие практики. В качестве первоочередного шага было изучено практическое применение методологии AACEI, используемой при проектировании и планировании строительных объектов в разных отраслях. Данная методология устанавливает интервалы возможных отклонений в оценке стоимости, которые коррелируют с уровнем детализации проектной документации / стадией реализации проекта². На основе этих интервалов вводятся пять градаций точности оценки, где первой присваивается высшая степень надёжности, а пятой – наименьшая, соответствующая начальным, концептуальным стадиям проекта.

Однако в рамках методологии AACEI отсутствуют чёткие нормативные указания по размеру РНР для каждой из градаций точности. Решение о нормативном проценте такого резерва принимается инженером-сметчиком на основе его профессионального суждения и носит характер экспертной оценки.

Рекомендации по величине РНР содержатся в Руководстве по оценке стоимости (Cost Estimating Guide) Департамента энергетики США (DoE)³ и также структурированы в соответствии с классами точности AACEI. На этапе концепта предлагается заложить резерв в размере от 20% до 30% от величины капитальных затрат (возможно до 50% для уникальных объектов), на этапе контрактования – от 5% до 15%. Рекомендованный нормативный процент применяется ко всему проекту.

Российский опыт оценки РНР

Вопрос определения РНР регламентируется на этапе подготовки проектной и рабочей документации, в частности, при составлении сводного сметного расчёта. Этот порядок закреплён в «Методике определения сметной стоимости строительства...», утверждённой в 2020 г.⁴ (далее – Методика).

Как указано в данной Методике, необходимость формирования РНР связана с возможными корректировками, которые могут возникнуть на последующих этапах проектирования: при детализации рабочей документации или в процессе самого строительства вследствие уточнения первоначальных проектных решений либо изменений условий реализации проекта. Норматив резерва выражается в процентах от итоговой стоимости строительства по сводному сметному расчёту (далее – ССР) и составляет от 2% (объекты непроизводственного назначения) до 10% (уникальные объекты). Анализ показывает, что действующие в РФ нормативные требования по формированию резерва на непредвиденные работы и затраты ориентированы на стадию проекта с высокой степенью детализации и не обеспечивают полноценной основы для создания универсальной методики, которая позволяла бы последовательно оценивать стоимость объекта капитального строительства на протяжении всего его жизненного цикла – от концепции до реализации.

Необходимо также отметить, что единых отраслевых стандартов нормирования РНР, разработанных каким-либо негосударственным профессиональным обществом экспертов и принятых большинством участников рынка (аналог AACEI), не существует. Каждая нефтегазовая компания разрабатывает и применяет для задач внутреннего планирования собственные подходы к расчёту РНР, которые, как правило, являются коммерческой тайной.

Материалы и методы

На основе экспертизы в сфере оценки проектов нефтегазовой отрасли компания Ingenix Group создала авторскую методологию расчёта РНР для объектов обустройства месторождений [1].

Анализ сильных и слабых сторон сложившейся международной и российской практики позволил специалистам Ingenix Group сформировать подход, в котором размер РНР определяется двумя ключевыми факторами:

• степенью готовности проектной документации для отдельного объекта капитального строительства;
• уровнем технологической сложности объекта.

Для вычисления конкретных значений резерва были учтены, в частности, указания из Руководства DoE, соотнесённые с классами точности методологии AACEI, но скорректированные с учётом российской специфики. Кроме того, опираясь на практический опыт, эксперты компании установили соответствие между классами точности AACEI и стадиями проектирования, принятыми в России (табл. 1).

Таблица 1. Соответствие этапов реализации проектов AACEI и российских этапов планирования строительства

Table 1. Correspondence Between AACEI Project Execution Stages and Russian Construction Planning Stages

ТЭО / FS – технико-экономическая оценка / Feasibility Study

Помимо этого, специалисты Ingenix Group, опираясь на внутреннюю базу данных по стоимости аналогичных проектов и принятую в нефтегазовом строительстве классификацию, провели категоризацию объектов обустройства месторождений по уровню сложности. Основной принцип заключается в том, что рост количества технологических модулей и связей между ними напрямую повышает сложность проектирования и возведения объекта.

Для определения величины резерва на непредвиденные расходы все объекты были классифицированы экспертами на три группы: простые, средней сложности и сложные.

К простым относятся проекты, в основе которых лежат типовые решения и которые включают ограниченное число технологических компонентов (блоков). Степень сложности возрастает пропорционально уникальности объекта, увеличению состава технологических элементов и усложнению системы взаимосвязей между ними (табл. 2).

Таблица 2. Классы сложности объектов нефтегазового строительства [4]

Table 2. Complexity Classes of Oil and Gas Construction Facilities [4]

ПКС / GGS – площадки кустов скважин / Gathering and Gas Station; ВЛ / OHL – воздушная линия электропередачи / Overhead Power Line; КЛ / CL – кабельная линия / Cable Line; ВЖК / AC – вахтовый жилой комплекс / Accomodation Camp; БПО / PCB – база производственного обслуживания / Production Service Base; ПСП / UCP – приемо-сдаточный пункт / Underground Collection Point; НПС / OPS – нефтеперекачивающая станция / Oil Pumping Station; МФНС / MFPS – мультифазная насосная станция / Multiphase Pump Station; БКНС / BCPS – блочная кустовая насосная станция / Block-Compressing Pump Station; ГПЭС / GPES – газопоршневая электростанция / Gas Piston Electric Station; ГТЭС / GTES – газотурбинная электростанция / Gas Turbine Electric Station; ДЭС / DES – дизельная электростанция / Diesel Electric Station; ЦПС / CPC – центральный пункт сбора / Central Processing Station; УПН / OPU – установка подготовки нефти / Oil Preparation Unit; УКПГ / GPU – установка комплексной подготовки газа / Gas Processing Unit; КС / CS – компрессорная станция / Compressor Station; ДКС / BCS – дожимная компрессорная станция / Booster Compressor Station; УПГ / GTU – установка подготовки газа / Gas Treatment Unit; УСК / CCU – установка стабилизации конденсата / Condensate Collection Unit; ДНС / BPS – дожимная насосная станция / Booster Pumping Station; УПСВ / WFTU – установка предварительного сброса воды / Well Fluid Treatment Unit.

В табл. 3 представлен диапазон величины рекомендуемого РНР для каждого типа объекта [1], который зависит от стадии реализации и сложности объекта.

Таблица 3. Оценка резерва на непредвиденные расходы по объектам капитального строительства согласно методике Ingenix Group, %

Table 3. Assessment of the Management Reserve for Contingencies by Capital Construction Facilities According to the Ingenix Group Methodology, %

Результаты и обсуждение

Для сокращения времени на оценку РНР и унификации применяемых подходов для всех оцениваемых проектов был разработан автоматизированный модуль расчёта РНР на базе программного комплекса Ingenix Cost Manager® [2, 3], включающий следующие элементы:

• классификаторы типов объектов обустройства нефтегазовых месторождений. На основе этих классификаторов автоматически определяется уровень сложности объектов;
• многоуровневая база данных затрат объектов обустройства с разбивкой по видам затрат (строительно-монтажные работы (далее – СМР), оборудование, прочие затраты). При этом обеспечивается полнота затрат по их составу в рамках каждого из объектов.

Нормативный процент для расчёта РНР, таким образом, применяется к полной стоимости строительства объекта (рис. 1), включая:

• СМР (в т.ч. прочие затраты подрядчика, включая непредвиденные затраты в размере около 3% согласно Методике);
• оборудование (в т.ч. складские расходы и расходы на транспортировку),
• прочие затраты, не входящие в СМР (затраты заказчика, включая затраты на проектно-изыскательские работы, содержание службы заказчика-застройщика и авторский надзор).

Рисунок 1. Блок-схема расчёта РНР

Figure 1. Flowchart for Calculating the MRC

Пошагово принцип работы автоматизированного модуля можно представить следующим образом:

1. Шаг 1. Определение сложности объекта.

В первую очередь, происходит определение сложности объекта строительства по классификатору объектов обустройства Ingenix Group (рис. 2).

Рисунок 2. Пример классификаторов объектов в программном комплексе

Figure 2. Example of Facility Classifiers in the Software Suite

2. Шаг 2. Определение стадии проектирования / планирования объекта.

Стадия проектирования / планирования объекта обустройства задаётся вручную пользователем в соответствии с методологией, описанной в табл. 1. Пользователь должен выбрать актуальный этап оценки, на котором находится проект из следующего выпадающего списка:

• ТЭО или основные технологические решения;
• готова проектная документация;
• готова рабочая документация;
• заключён / согласован договор:

• на СМР;
• на поставку оборудования длительного цикла изготовления (далее – ОДЦИ).

3. Шаг 3. Расчёт РНР.

3.1. Расчёт резерва по объекту

Процент для расчёта РНР применяется к полной стоимости строительства объекта (табл. 5). При этом в одном проекте могут быть объекты, которые находятся на разных этапах проектирования. Например, может сложиться ситуация, при которой на нефтепровод уже есть рабочая документация, а на УПН подготовлена проектная документация.

Даже в рамках одного объекта на поздних стадиях реализации для разных видов затрат стадии могут отличаться, например, для оборудования и СМР, когда договор на ОДЦИ уже заключен, а договор подряда на СМР еще нет. В этом случае снижается РНР именно для стоимости оборудования. Более подробно о методике можно прочитать в статье, посвященной РНР [1].

3.2. Расчёт резерва по проекту

Общий РНР по проекту получается путём суммирования рекомендуемых РНР по всем объектам.

Управленческий резерв должен отображаться в стоимости отдельной строкой для каждого объекта.

Далее, данные по стоимости объектов с учётом РНР поступают в модуль календарно-сетевого планирования для распределения затрат во времени и формирования профилей затрат на строительство по годам.

Пример оценки величины РНР на реальном проекте с помощью автоматизированного модуля расчёта РНР

Рассмотрим пример расчёта РНР для небольшого нефтяного проекта «Н» с общими капитальными затратами 32,5 млрд руб. (рис. 3).

Рисунок 3. Набор объектов обустройства для проекта «Н»

Figure 3. Set of Development Facilities for Project «N»

Для стадии ТЭО (рис. 4) общий нормативный процент РНР, согласно методике Ingenix Group, составляет 29%, при этом для сложных объектов (например, ДНС) нормативный резерв составляет 40%, а для простых (например, ВЖК) – 25%. Общая стоимость строительства с учётом резерва составляет 42,1 млрд руб.

Рисунок 4. Оценка РНР для проекта «Н» для стадии «ТЭО»

Figure 4. Assessment of the MRC for Project «N» at the FS Stage

Когда часть объектов переходит на стадию «Проектная документация» или «Рабочая документация» (рис. 5) общий нормативный процент для РНР по методике Ingenix Group снизился до 9%, при этом для сложных объектов (например, ДНС) нормативный резерв составляет 15%, а для простых (например, ВЖК) – 6% с учетом наличия договора на СМР. Общая стоимость строительства с учётом резерва составляет 35,6 млрд руб.

Рисунок 5. Оценка РНР для проекта «Н» для стадии «Рабочая документация»

Figure 5. Assessment of the MRC for Project «N» at the Detailed Design Stage

Однако следует заметить, что в каждом конкретном случае окончательная величина нормативного процента для расчёта РНР будет зависеть от соотношения сложных и простых объектов внутри проекта.

Заключение

Предложенная авторами в 2022 г. методика по оценке величины РНР на пообъектной основе с учётом стадии проектирования и сложности объекта хорошо показала себя в реализованных проектах по оценке нефтегазовых активов, в связи с чем было принято решение создать ИТ-инструмент для автоматизации расчётов РНР.

В составе собственного программного комплекса по оценке затрат и анализу эффективности инвестиций Ingenix Cost Manager® был разработан автоматизированный модуль расчёта РНР (модуль управления рисками), поддерживающий разработанную в Ingenix Group методику. Модуль управления рисками позволяет унифицировать подходы для всех оцениваемых объектов / проектов и сократить время на оценку РНР.

В рамках совершенствования предложенного подхода планируется: интеграция модуля РНР с системами календарно-сетевого планирования и финансового мониторинга для обеспечения сквозного контроля затрат на всех этапах жизненного цикла проекта.

Полученные результаты рекомендуется применять консанлтинговым, финансовым и нефтегазовым компаниям для оценки РНР на всех стадиях развития проекта.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Источник финансирования. Авторы заявляют об отсутствии внешнего финансирования при проведении исследования.

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов, связанных с публикацией настоящей статьи.

Вклад авторов. Все авторы подтверждают соответствие своего авторства международным критериям ICMJE (все авторы внесли существенный вклад в разработку концепции, проведение исследования и подготовку статьи, прочли и одобрили финальную версию перед публикацией). Наибольший вклад распределён следующим образом: Чижиков С.В. – формирование концепции методики; Дубовицкая Е.А. – разработка методики; Ахметов Р.Н. – анализ исходных данных; Кадырова С.Д. – литературный обзор, формирование и редактирование рукописи.

ADDITIONAL INFORMATION

Funding source. This study was not supported by any external sources of funding.

Competing interests. The authors declare that they have no competing interests.

Authors' contribution. All authors made a substantial contribution to the conception of the work, acquisition, analysis, interpretation of data for the work, drafting and revising the work, final approval of the version to be published and agree to be accountable for all aspects of the work. The greatest contribution is distributed as follows: Sergey V. Chizhikov – development of the methodology concept; Yekaterina A. Dubovitskaya – methodology development; Rustem N. Akhmetov – analysis of source data; Satya Dzh. Kadyrova – literature review, manuscript preparation and editing.

¹ Программное обеспечение для оценки затрат Ingenix Cost Manager.

² ISO 9000:2015 Quality management systems — Fundamentals and vocabulary.

³ Cost Estimating Guide DOE G 413.3-21A.

⁴ Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр (ред. от 23.01.2025 г.) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Авторлар туралы

С. В. Чижиков

Хат алмасуға жауапты Автор.
Email: s.chizhikov@ingenix-group.ru
ORCID iD: 0009-0004-3662-7216
Ресей, Мәскеу

Е. А. Дубовицкая

Email: e.dubovitskaya@ingenix-group.ru
ORCID iD: 0009-0000-7303-7750

PhD

Р. Н. Ахметов

Email: r.akhmetov@ingenix-group.ru
ORCID iD: 0009-0003-1981-2375
Ресей, Мәскеу

С. Д. Кадырова

Email: s.kadyrova@ingenix-group.ru
ORCID iD: 0009-0008-0628-0206
Ресей, Мәскеу

Әдебиет тізімі

Қосымша файлдар

Қосымша файлдар

Әрекет

1. JATS XML

Жүктеу

2. Рисунок 1. Блок-схема расчёта РНР

Жүктеу (130KB)

Метадеректер

3. Рисунок 2. Пример классификаторов объектов в программном комплексе

Жүктеу (138KB)

Метадеректер

4. Рисунок 3. Набор объектов обустройства для проекта «Н»

Жүктеу (236KB)

Метадеректер

5. Рисунок 4. Оценка РНР для проекта «Н» для стадии «ТЭО»

Жүктеу (146KB)

Метадеректер

6. Рисунок 5. Оценка РНР для проекта «Н» для стадии «Рабочая документация»

Жүктеу (203KB)

Метадеректер